DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09307
12 de septiembre, 2012
DJ-0892-2012
Msc.
Leticia Hidalgo Ramírez
Directora
Patronato Nacional de Ciegos.
Asunto: Solicitud de levantamiento de incompatibilidad a miembro de Junta Directiva.
Estimada señora:
Se refiere este Despacho a su oficio PNC-280-12 de 17 de julio de 2012, adicionado mediante
oficios PNC-328-12 de 14 de agosto de 2012 y PNC-352-12 de 30 de agosto de 2012, en el cual
solicita levantar la incompatibilidad que tiene el señor Nelson Gutiérrez Alvarez para firmar un
Convenio entre el Patronato Nacional de Ciegos y la Asociación Pro Patronato Nacional de Ciegos,
en razón del cargo de Presidente que desempeña en ambos entes.
Aunado a lo anterior, indica que en caso de no ser posible su solicitud, se le brinde una salida
legal, ya que al no tener un abogado de planta es difícil determinar cual actuación sería la correcta a
fin de prestar servicios a la población con discapacidad virtual, según la Ley No. 7600, Ley de
Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad y la Ley 8661 que avala la Convención
Internacional de Derechos de las Personas con Discapacidad.
I.- Cuestiones previas
Tal y como se indicó en el oficio No. 04971 de 30 de mayo de 2012, se reitera que esta
Contraloría General no atiende consultas sobre casos concretos, por lo que no nos es posible brindar
la asesoría requerida en relación con la posibilidad de que el PANACI suscriba un Convenio con
PROPANACI, siendo que el presidente de ambas entidades es el mismo y ostenta representación
judicial en ambas entidades.
Dado lo anterior, se aclara que la presente gestión se atiende al amparo del artículo 18 y 19 de
la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, el cual regula el
régimen de incompatibilidades y su levantamiento por parte de esta Contraloría General en casos
muy calificados.
En ese sentido, se reitera que ...
Fecha publicación: 15/09/2012
Fecha emisión: 12/09/2012
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
Proceso: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08956
31 de agosto, 2012
DFOE-SOC-0756
Msc.
Leticia Hidalgo Ramírez
Directora General
PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2012, del
Patronato Nacional de Ciegos.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4
y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes con exas, se ha procedido a analizar el
Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2012, presentado por el Patronato Nacional de
Ciegos, aprobado por la Junta Directiva en la Sesión Extraordinaria N° 858, celebrada el
21 de junio del año en curso.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL
De acuerdo con información suministrada mediante el oficio PNC 268-12 del 6 de
julio de 2012, los recursos propuestos en el presente documento “…sí contribuyen al Plan
Operativo Institucional; ya que al tener un edificio más seguro y accesible para nuestra
población podremos llevar a cabo el cumplimiento de algunas de nuestras metas, pues
tanto nosotros como los funcionarios y nuestros usuarios podremos realizar en el edificio
las actividades tanto de capacitación, integración, servicios de apoyo, etc.…”.
Sobre el particular, se recuerda que el “principio de programación” establece que los
objetivos, las metas y los pro ...
Fecha publicación: 03/09/2012
Fecha emisión: 31/08/2012
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio no. 08091
07 de agosto de 2012
DJ-0760-2012
Máster
Leticia Hidalgo Ramírez
Directora
Patronato Nacional de Ciegos
Estimada señora:
Asunto: De previo a resolver su gestión sobre el levantamiento de incompatibilidad del
presidente de la Asociación Pro Patronato de Ciegos, se requiere información
adicional.
Se refiere este Despacho a su oficio de fecha 17 de julio del 2012, recibido en esta
Contraloría General el 19 de julio del presente año, mediante el cual se solicita un levantamiento
de incompatibilidades con respecto al Presidente de la Asociación Pro Patronato Nacional de
Ciegos.
Es preciso indicar que el artículo 18 de la ley 8422 refiriéndose al régimen de
incompatibilidades señala:
“ARTÍCULO 18.- Incompatibilidades
El presidente de la República, los vicepresidentes, diputados, magistrados
propietarios del Poder Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones, los
ministros, el contralor y el subcontralor generales de la República, el
defensor y el defensor adjunto de los habitantes, el procurador general y el
procurador general adjunto de la República, el regulador general de la
República, los viceministros, los oficiales mayores, los miembros de junta
directiva, los presidentes ejecutivos, los gerentes y subgerentes, los
directores y subdirectores ejecutivos, los jefes de proveeduría, los auditores
2
y subauditores internos de la Administración Pública y de las empresas
públicas, así como los alcaldes municipales, no podrán ocupar
simultáneamente cargos en juntas directivas; tampoco podrán figurar
registralmente como representantes o apoderados de empresas privadas, ni
tampoco participar en su capital accionario, personalmente o por medio de
otra persona jurídica, cuando tales empresas presten servicios a
instituciones o a empresas públicas que, por la naturaleza de su actividad
comercial, compitan con ella. La p ...
Fecha publicación: 10/08/2012
Fecha emisión: 07/08/2012
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
Proceso: LEVANTAMIENTO DE INCOMPATIBILIDAD (LEY 8422 LCCEI)
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07071
12 de julio, 2012
DFOE-SOC-0573
Mcs.
Leticia Hidalgo Ramírez
Directora General
PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS
Estimada señora:
Asunto: Devolución sin trámite del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2012
del Patronato Nacional de Ciegos (PANACI).
Sin el trámite de esta Contraloría General de la República, se devuelve el
Presupuesto Extraordinario Nro. 1-2012 del Patronato Nacional de Ciegos, por cuanto esa
entidad no se encuentra al día en el suministro de la información requerida en el artículo
36 de la Ley No. 6955 “Ley para el equilibrio financiero del sector público”, requisito
indispensable para el trámite de los presupuestos.
Por lo tanto, se procede a devolver el referido documento presupuestario y la
documentación adjunta.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA
GSH/AGB/JMRA/tlp
Ci: Auditoría Interna, PANACI
Dirección de Presupuesto, PANACI
Expediente
G: 2011002349-2
NI: 11853
] ...
Fecha publicación: 15/07/2012
Fecha emisión: 12/07/2012
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04971
30 de mayo del 2012.
DJ-0551-2012
Señora
María Leticia Hidalgo Ramírez
Patronato Nacional de Ciegos.
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta relacionada con la suscripción de un convenio entre el
Patronato Nacional de Ciegos y la Asociación Pro Patronato Nacional de Ciegos.
Se refiere este Despacho al oficio PNC-180-12, recibido en la Contraloría General de la
República el pasado 16 de mayo del año en curso, por medio del cual se consulta cómo puede el
Patronato Nacional de Ciegos suscribir un convenio con PROPANACI, siendo que el presidente de
ambas entidades es el mismo y ostenta representación judicial en ambas entidades?
CRITERIO DEL DESPACHO
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428
del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus
competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley.
En este sentido el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Ahora bien, interesa señalar que en el reglamento anteriormente indicado se establece en el
artículo nueve que se rechazarán de plano y sin más trámite las consultas cuyo objeto
principal consista en requerir la resolución de circunstancias concretas que correspondan
decidir al sujeto consultante, por lo que no es procedente aten ...
Fecha publicación: 02/06/2012
Fecha emisión: 30/05/2012
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.12508
12 de diciembre, 2011
DFOE-SOC-1063
Señor
Nelson Gutiérrez Álvarez
Presidente
PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Patronato Nacional de
Ciegos.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta
Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito
remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado parcialmente por la suma de
¢133.432,0 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18
de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la el
Patronato Nacional de Ciegos, según consta en el acta de las sesión extraordinaria No.
845 de 22 de setiembre de 2011, y que fue remitida con el oficio No. PNC 421-11 de 26
de setiembre del año en curso.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad
en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es respon ...
Fecha publicación: 15/12/2011
Fecha emisión: 12/12/2011
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
AREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10114
13 de octubre, 2011
DFOE-SOC-0808
MMCCSS
Leticia Hidalgo Ramírez
Directora General
PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 del
Patronato Nacional de Ciegos (PANACI).
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar
adjunto el Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 del Patronato Nacional de Ciegos.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
a) Se aprueban los ingresos propuestos en la clase “Financiamiento”, por la suma
de ?45.111,2 miles, correspondiente al superávit al 31 de diciembre de 2010 de ese
Patronato, de conformidad con la certificación emitida por la Contadora General de esa
institución. La aprobación de estos recursos, no significa un aval de esta Contraloría
General a las acciones administrativas que motivaron la generación de los mismos; por
tanto, este acto de aprobación se limita al contenido presupuestario necesario para que el
PANACI cumpla con su función establecida en el bloque de legalidad vigente.
b) Los ingresos propuestos en la clase “Transferencias corrientes de instituciones
públicas no financieras”, que provienen de la Junta de Protección Social de San José1, se
aprueban con base en la información adicional suministrada por esa entidad mediante el
oficio No. PNC 430-11 de 7 de octubre del año en curso, los estados de cuenta bancaria y
la respectiva conciliación al 30 de setiembre del 2011; no obstante, por constituir
recursos de periodos anteriores, se debe proceder a reclasificar el citado concepto como
“Financiamiento”, “Recursos de vigencias anterio ...
Fecha publicación: 21/10/2011
Fecha emisión: 18/10/2011
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 2501 8000 F: (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12700
20 de diciembre 2010
DFOE-SOC-1378
Mcs
Leticia Hidalgo Ramírez
Directora General
PPAATTRROONNAATTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE CCIIEEGGOOSS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del 2011 del Patronato
Nacional de Ciegos (PANACI).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta
Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado parcialmente por la suma
de ¢128,300,0 miles. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de
la República de Costa Rica, 4 y el 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
II.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS..
a) Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial y el plan operativo institucional, aprobados por la Junta Directiva,
según consta en la sesión 827 de fecha 2 de setiembre de 20101 y remitidos con el oficio
No. PNC 459-10 del 27 de octubre de 2010.
Dada la vinculación que debe existir entre el presupuesto y el plan presentados
por esa institución, los objetivos y metas constituyen el fundamento principal para el
presupuesto aprobado, por lo que esa Administración deberá prestar una especial
atención a que la ejecución del presupuesto esté alineada con la consecución de los
resultados esperados según el plan y conforme con la programación establecida, aspecto
fundamental para la rendición de cuentas q ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 20/12/2010
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01126
4 de febrero, 2010
DFOE-SOC-0113
Msc.
Leticia Hidalgo Ramírez
Directora General
PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 1-2010
correspondiente al Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) por la
suma de ¢44.368,2 miles.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Junta Directiva del
Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) me permito informar que, con fundamento en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la
Constitución Política de la República, en los artículos 4 y 18 de su Ley Orgánica, No.
7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto extraordinario
N°1-2010 para el ejercicio económico 2010, aprobado por esa Junta según consta en el
acta 816, acuerdo 04 del 21 de enero del año en curso.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL..
Según oficio PNC-039-10 del 28 de enero del 2010, la incorporación de recursos
permitirá avanzar en un 45% en la planificación de la mejora y reestructuración del
edificio. No se afectará la planificación operativa, por la incorporación de recursos para la
adquisición de maquinaria, mobiliario y equipo.
2. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS..
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos, por un
monto de ¢44.368,2 miles. Como resultado del análisis de los documentos presentados,
se realizan las siguientes aprobaciones:
a) La incorporación de los recursos por concepto de superávit libre
acumulado al 31 de diciembre de 2009, por un monto de ¢44.368 miles, segú ...
Fecha publicación: 09/02/2010
Fecha emisión: 04/02/2010
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1340
3 07 de diciembre, 2009
INFORME N° DFOE-SOC-IF-77-2009
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12948
07 de diciembre, 2009
DFOE-SOC-1340
Señor
Nelson Gutiérrez Álvarez
Presidente Junta Directiva
Patronato Nacional
de Ciegos (Panaci)
San José
Estimado señor:
Asunto:
Informe No. DFOE-SOC-IF-77-2009 sobre los resultados del estudio del Plan Operativo Institucional (POI) y el Presupuesto Ordinario del Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) para el año 2010, el cual se aprueba por un monto de ¢112.853,0 miles.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de la Junta Directiva de ese Patronato y con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Ordinario, presentado por el Patronato Nacional de Ciegos (PANACI), para el ejercicio económico 2010, los cuales fueron aprobados por la Junta Directiva mediante el acuerdo 6 de la Sesión Ordinaria No. 810, celebrada el pasado 17 de setiembre del año en curso.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN OPERATIVO iNSTITUCIONAL.
Es conveniente que esa entidad además de los indicadores de eficiencia propuestos, inicie la definición de otro tipo de indicadores que le permitan medir el impacto que tiene la intervención de esa entidad en la solución de la problemática de la población que atiende. .
2 .Aprobaciones.
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢112.853,0 miles. Después del análisis de los documentos pre ...
Fecha publicación: 11/12/2009
Fecha emisión: 07/12/2009
Institución: PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO